根据省委统一安排部署，省委第四巡视组于2017年9月12日-12月29日，对省建设厅党组开展了巡视，工程院作为省建设厅延伸巡视单位于2017年10月20日-21日接受巡视，省委第四巡视组于2018年4月11日反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、把整改落实作为重要的政治责任来抓
我们坚持把省委第四巡视组反馈意见整改落实工作作为重要政治任务，统筹把握、逐项办理、整体推进，有力确保了巡视反馈问题得到整改、提出意见建议得到落实。
一是统一思想认识，增强整改自觉。我们认识到，省委第四巡视组对省建设厅延伸巡视单位工程院的巡视，是对我院全面从严治党和党风廉政建设的强有力促进。省委第四巡视组指出我院在“党的领导弱化、党的建设明显缺失、全面从严治党”方面的问题，客观深刻、切中要害。对这些问题，我院党委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改。省委第四巡视组提出的意见建议具有很强的针对性和指导性，帮助我们找到了改进工作的切入点和着力点，我们完全认同省委第四巡视组的反馈意见，坚决落实好反馈意见精神。在巡视组反馈意见当天，院党委立即召开专题会议研究巡视整改工作，传达巡视情况的反馈意见，研究部署整改落实方案，制定《工程院省委第四巡视组反馈意见整改落实方案》，全面部署巡视整改工作。根据院党委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，巡视整改工作办公室及时制定了《关于省委第四巡视组反馈意见的整改工作方案》，针对巡视反馈的3个方面8条问题，全院分类提出整改措施26条。逐项明确了责任领导、责任单位、配合单位、整改时限，对所有的问题建立了整改台帐，实施挂图作业,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保省委第四巡视组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
两个月来，院党委班子和院整改工作领导小组先后召开8次专题会议研究部署巡视整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党委书记、董事长以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；院领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。院属各党支部每周召开整改落实工作会议，具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账。院纪委全程跟踪督查，督促各责任部门每周挂图作业汇总上报整改情况，对照整改销号台账，整改1个销号1个，督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。真正做到一抓到底、抓出实效。切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，坚决把巡视反馈意见整改落实作为一项极其严肃、极其重要的政治任务来抓，做到真认账、真反思、真整改，确保问题整改落实见效。
二是强化组织领导，压实主体责任。院党委自觉把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，从党委班子抓起，从党委自身做起，坚持以上率下抓整改。成立了由党委书记冯立平同志任组长，党委副书记、纪委书记吴宝龙同志任副组长，其他党委委员，各相关职能部门主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，全面负责巡视整改的组织领导和推动落实，领导小组下设办公室，党委委员分工负责，办公室统筹协调，各责任单位具体落实整改任务，形成了党委统揽、党委委员分工负责、逐级分解、层层担责的整改工作责任链条。党委主要负责人认真履行第一责任人的责任，始终把巡视整改工作抓在手上，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开了8次专题会议专题研究部署巡视反馈意见整改工作，听取整改进展汇报，推动整改落实。党委其他成员结合承担整改任务及分管联系工作，认真履行整改落实责任，分层召开推进会议安排部署整改落实工作，一个问题一个问题深入研究分析，一个步骤一个步骤扎实推进整改。各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。同时自觉接受院纪委的监督检查,由院纪委全程参与我院的巡视整改工作，每周跟进督查，随时掌握责任单位和配合单位整改落实情况，对存在的问题及时纠改，确保整改方向不偏、力度不减、措施不松、取得实效。
三是坚持统筹结合，全力推进整改。院党委按照“条条要整改、件件有着落”的整改要求，坚决做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、问题不解决不放过、机制不健全不放过。坚持把巡视整改和作风建设结合起来，在全院范围内深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，严格落实“抓工作必先抓作风、管干部必先管作风”工作要求，加大明察暗访和执纪问责力度，紧扣巡视反馈涉及的具体问题线索。坚持把巡视整改与建章立制结合起来，以省委巡视反馈意见为整改重点，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，我们对全院所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任部门和完成时限。通过改革理顺机制，建章立制，堵塞漏洞，扎紧篱笆，从制度层面推动问题解决，先后有针对性地制定修订了12项制度性文件。
把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、整改落实的成效
经过两个月集中整改，我们针对巡视反馈的3个方面、8条问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合我院实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，完成了阶段性整改目标任务。
（一）党的领导弱化方面
1、针对“四个意识”树得不牢，履行职责使命不担当。政治站位还需进一步提高问题。一是提高政治站位，进一步深入学习习近平总书记提出的治国理政新理念，在大是大非面前旗帜鲜明讲政治。院党委要督促教育全体党员干部，更好地学会从全局的角度想问题、看事情、谋思路，真正做到心里有大局，脑里有中央，对上级的决策部署坚决贯彻不打折扣；要有更加清晰的判断和认识，对于违背中央精神、危害党和国家的言论和行为，要同他们坚决斗争到底；运用好“四种意识”指导实践，深入理解“知行合一”的精髓内涵，怀着对共产主义事业的敬畏之心，带动我院全体党员干部开展工作，谋求发展。二是院党委以身作则，督促带动院属各党支部加强政治建设。筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，推行“两个坚决”，不断把社会主义建设的各项工作向前推进；协同全院实施工程院“一盘棋”的理念，以团结协作的精神为党和人民的利益积极工作，将细枝末节的工作统归到全局中来，推动我院各项工作更好更快发展，达到协调、全面发展目的；以“工程院一切行动部署都要同中央、省委和省政府国资委的精神保持一致”为基本原则，将党中央的核心凝聚力、省委的战略部署、省政府国资委的统一调动充分辐射到我院工作的各个环节，画出完美同心圆。此问题已完成整改，长期坚持。
2、针对党的领导作用发挥不够，还存在薄弱环节。落实管党治党政治责任上热中温下凉问题。一是加强党的十九大精神的学习。按照习近平总书记“全党来一个大学习”的目标，结合工程院实际，在全院范围开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。对党的十九大精神反复学，深入学，注重学原文、悟原理，深刻领会“八个明确”和“十四个坚持”的核心要义。在学懂、弄通、做实的基础上学习十九届二中、三中全会精神，通过学习，提高我院全体党员干部职工理论学习质量。通过不断学习，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”。二是加强党的政治建设。十九大报告明确指出：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党员干部要坚守党的政治立场，坚持立党为公，执政为民，永葆共产党人的政治本色。要用“新时代、新使命、新思想、新征程”武装自己，提高自己的理论认知。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。三是严肃督查院属各党支部政治建设情况，把全面从严治党落实到每一个支部每一名党员。督促各党支部把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓 ，对政治纪律和政治规矩要十分强调、十分坚定地执行，努力营造全体党员守纪律、讲规矩的良好氛围。此问题已完成整改，长期坚持。
3、针对上轮巡视指出的厅属企业在澳门购买房产，产权办在个人名下，房屋租赁费用进入个人存款账户等问题，仍未整改到位问题。经核实，2006年9月，省工程设计研究院按照省住建厅办公会要求，出资337万元委托省长城建设集团深圳分公司在澳门购置房屋并负责管理和使用，所购置的房产为住宅用房（2套共237.83平方米），作为对外窗口和工作平台。根据澳门当地政策规定，房屋产权办理在刘海（时任省住建厅干部）名下，房屋出租费用办理到董永福（时任省长城建设集团深圳分公司经理）的中国银行澳门分行个人专用账户中。整改情况：一是6月5日，省政府国资委召开专题会议，确定由省工程设计研究院副总经理杜雷、省长城建设集团副总经理董永福、省民航置业投资公司总经理刘海3人赴澳门核查房产事宜。二是7月3日至8日，核查小组前往澳门进行了现场核查，经澳门特别行政区政府物业登记局查询并出具的物业登记书面报告，证实目前两套房产均在刘海名下持有，经核查小组对两套房产出租情况进行了入户核查，一套处于出租状态，另一套处于停租状态，房产的出租费均在董永福个人专用账户中，截至2017年10月租金合计108.67万港币。三是将两套房产的出租费用正在委托第三方进行审计，审计后移交省工程设计研究院财务部门管理，随后将两套房产委托当地中介机构进行评估后挂牌交易，确保投资安全收回。此问题已完成初步整改，持续推进。
（二）党的建设明显缺失方面。
4、针对“三会一课”形式单一问题。一是严格落实“三会一课”制度，2018年以来召开支委会16次，党员大会13次，邀请专家教授及院领导专题讲党课3次。二是开展了党员读书会、党员讲微党课，创建了微信学习交流群、党员QQ群，增强了理论学习的吸引力。三是加大监督检查力度，及时通报情况，促进了“三会一课”经常化制度化。此问题已完成整改，长期坚持。
5、针对个别领导干部个人事项报告漏报问题。一是冯立平个人事项报告中漏报兰州市鼓楼巷房产及小额基金事项。整改情况：2017年11月，接到省委组织部电话询问后，立即向省委组织部递交了书面说明并做了深刻检讨。本人对以上漏报事项在2017年11月27日院党委会议上主动做了深刻检查、并在民主生活会上进行了自我批评。冯立平同志个人事项漏报问题，已于2017年12月即知即改，向省委组织部干部二处提交了情况说明。二是杜雷同志个人事项报告中漏报其配偶购买保险中附加保险及配偶名下个体工商户营业执照注销事项。整改情况：本人对以上漏报事项已在2017年11月27日院党委会议上做出了深刻检查，并在民主生活会上进行了自我批评。杜雷同志个人事项漏报问题，已于2017年11月即知即改，向省委组织部提交了情况说明。此问题已完成整改。
6、针对班子成员兼职问题。班子成员冯立平、杜雷、刘胜、杨忠平4名同志均有兼职情况，未领取报酬。对兼职情况严格程序进行了报备；此问题已完成整改。
7、针对重要岗位干部长期不交流问题。一是制定了《工程院中层干部轮岗交流工作实施方案》，按照“在同一岗位或重点岗位任职超过5年的可以交流、8年的应当交流、10年的必须交流”的原则，实行重点岗位干部交流，2017年度交流3人，2018年度交流2人，并不断强化对重点岗位干部的日常管理。二是加大干部培养力度，每年选派部分优秀中青年干部参加双向交流锻炼，着力提高干部素质能力。此问题已完成整改，长期坚持。
（三）全面从严治党方面。
8、针对2013年到2017年我院以咨询专家劳务费等形式发放4919.42万元问题。经核实，依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部2013年第13号令）等关于科技和专业技术人员业余兼职的相关规定。2013年至2017年，企业先后外聘专家分3类共105人，其中，事业单位在职人员9名，企业在职技术总工43名，企业退休技术总工52名（含坐班专家12名），现有外聘专家54名。依据印发中共中央办公厅国务院办公厅《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（国务院公报2016第33号）中“允许科研人员从事兼职工作获得合法收入”等规定取得劳动报酬。但企业未履行取得专家原任职单位同意其业余兼职技术性工作的书面意见，聘用程序不规范；未制定和建立外聘专家的聘用管理制度，聘用管理不完善。一是进一步完善并规范对外聘专家的管理。与坐班外聘专家签订了《聘用技术服务合同》；已向外聘专家原任职单位发放征询意见表，多数专家原任职单位均出具了同意其业余兼职的书面意见；制定了《外聘技术人员管理办法》，从外聘专家的条件、程序、期限、管理，到外聘专家的工作范围、工作职责、劳动报酬、权利和义务等做出了明确规定。二是细化完善了专家劳务费的分配办法。细化完善了《审查和技术咨询收入分配管理办法》。三是规范财务科目管理。从2018年起，企业已将在职审图人员的审图费纳入企业工资总额预算管理，进一步规范外聘专家劳务费的财务管理。此问题已完成初步整改，持续推进。
三、下一步打算
目前，整改落实工作成效还是阶段性的，下一步我们将持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好省委巡视成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进工程院全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党，切实落实“两个责任”。院党委班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党、从严治企的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于我院的各项经营工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯生产经营管理的关键环节，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。
二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把我院巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三要巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合我院实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、生产经营管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全院现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
四要深化整改成效，推进事业发展。要以巡视整改为契机，把巡视整改工作与贯彻中央、省委和国资委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神结合起来，重点从“调整理顺内部机构设置、进一步加大人才队伍建设、强化科学管理、推进国有企业37项重点任务等方面的重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进工程院改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动深化工程院改革发展上见到新成效，全面推进工程院经营管理各项工作提升到一个新的水平。
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2018年9月26日